Regjeringen i Ukraina har utarbeidet et nytt system for full lisensiering av gamblingselskaper, samt nye regler for nettkasinoer og online sportsbetting. Endringene ble satt til avstemning i januar 2020. Legaliseringsinnsatsen har så langt fokusert på et lovforslag som ble vedtatt av Ukrainas regjerende Tjener of the People-partiet, som har flertall i parlamentet. I følge prosjektet kan operatører få en enkelt lisens for både nettkasinoer, som https://elslotswin.com/, og sportsbetting, samt en egen lisens for landbasert og nettpoker. Disse lisensene kan selges gjennom en offentlig auksjon som holdes av den nyetablerte ukrainske gamblingregulatoren.
Kostnaden for en kasinolisens i Ukraina
Reguleringsorganet ble opprettet av regjeringen i Ukraina som en del av regningen. Opprettelsen åpnet dørene til lisensierte auksjoner, som fant sted allerede i februar 2020. Innledende pris for auksjonen ble satt til 1 million dollar, mens antall lisenser var begrenset. Det var ingen restriksjoner som hindret internasjonale operatører i å komme inn på det ukrainske markedet, men for å få en lisens må de opprette og drive et selskap registrert i Ukraina. Skattenivåene for internettoperatører er ennå ikke avtalt.
Det planlegges også å innføre en årsavgift. Dette vil utgjøre UAH 37,5 millioner for kasinoer, UAH 25 millioner for bookmakere og nettkasinoer, UAH 7,5 millioner for spilleautomater og UAH 1,3 millioner for pokerklubber. Hvorfor er lisensprisen oppført som "fra"? Fordi lisensen vil bli solgt på en spesiell elektronisk auksjon. Derfor kan den endelige lisensavgiften øke under auksjonen. "Lisensprisen er ganske høy og er i seg selv et effektivt verktøy for å rense markedet for useriøse aktører, noe som vil være en advarsel til dem om tap av så dyre lisenser." - sa representantene for bookmakeren Parimatch. Hvor mange lisenser vil bli utstedt? I følge loven vil de mest populære typene gambling bli legalisert i Ukraina. Nemlig - kasinoer, bookmakere og nettkasinoer, spilleautomater, lotterier, pokerklubber (spesielt via Internett).
Offline kasino Ukraina
Kasinoet vil utstede 20 lisenser. De kan bare være til stede på femstjerners hoteller med 200 rom (Kiev) og 150 rom (andre byer). Det totale antallet lisenser for tipping og gambling i nettkasinoer vil være 10, og for bettingbutikker - 80. Siden én lisens lar deg åpne ikke mer enn 10 bettingbutikker, vil antallet gamblingbutikker i Ukraina være maksimalt 800 Spilleautomathaller vil motta 160 lisenser.
En slik lisens gir rett til å installere 250 maskiner. Spillhaller kan plasseres i deler av hoteller som ikke er boliger med 5, 4 og 3 stjerner, deres areal må være minst 300 kvadratmeter (i byer med en befolkning på opptil 500 000 mennesker) eller minst 150 kvadratmeter (i bosetninger) med en befolkning på opptil 500 000 mennesker). Området må ikke ha mer enn én spilleautomat per 1 000 personer, og deres totale antall i hele landet må ikke overstige 40 000.
Antall lisenser for pokerklubber vil være 10: fem for vanlige pokerklubber og fem for nettklubber. Lotterioperatører vil også få lisens. Dessuten ikke engang operatører, men én operatør. Dette er et selskap som har erfaring med produksjon og gjennomføring av lotterier.
Lisensen vil bli utstedt for tre år - selskapet vil kun organisere og distribuere statlige lotterier. Det betyr at lotterimarkedet blir fullstendig monopolisert.
Hvem kan få lisens?
Arrangøren av gambling kan bare være en juridisk enhet med en ukrainsk "oppholdstillatelse", hvor beløpet til den autoriserte kapitalen er fullt betalt, utelukkende i kontanter og lik eller overstiger beløpet på 30 millioner hryvnia. Samtidig må selskapet bekrefte kildene til midler, og ledelsen må ha et utmerket forretningsomdømme (ingen kriminalitet). Enda viktigere er at arrangørene av gambling må ha midler til å returnere gevinstene. For dette må kasinoer for eksempel få en bankgaranti på rundt 30 millioner UAH (7 200 ganger minstelønnen), spilleautomater på 835 000 UAH og en lotterioperatør på 417 millioner UAH.
Ulisensierte gamblingoperatører er underlagt en dobbel lisensavgift, og inntektene deres går i sin helhet til statsbudsjettet. Markedstilsyn vil bli utført av Kommisjonen for utvikling og regulering av pengespill. Det er et sentralt utøvende organ med en spesiell status, ansvarlig overfor ministerkabinettet.
Meninger om legalisering av kasinoer i Ukraina
Sosiologiske studier viser at flertallet av befolkningen ikke støtter legalisering av pengespill. I tillegg er det planlagt at lisenser «vil bli utstedt til visse gamblinggrupper som ikke er særlig populære blant konkurrenter». sier eksperten. Alexander Khmelevsky tviler også på at legalisering av gambling vil ha en positiv innvirkning på økonomien. «Etter legaliseringen av gambling i Ukraina, vil det bli flere gamblinginstitusjoner. Legalisering vil ha negative konsekvenser for den ukrainske økonomien. Gambling skaper ikke verdi. Faktisk tar hun penger fra folk til fordel for gambling-etablissementer. I stedet for å kjøpe varer eller tjenester – den typen kjøp som driver økonomisk vekst – vil kasinoene gi dem bort. Regjeringen håper at på grunn av legaliseringen av pengespillvirksomheten vil inntektene til budsjettet øke. Etter min mening er dette svært tvilsomt. Når folk kjøper varer og tjenester, mottar staten moms, særavgift og inntektsskatt. I nesten alle utviklede land er gambling enten forbudt eller sterkt begrenset.» Samtidig mener advokat Ivan Grantsev, managing partner i Grantsev & Partners, at regulering av pengespill vil bidra til å styrke landets økonomi. "Dette er en hel sektor av økonomien, som nå er i skyggen, utenfor statens kontroll. I alle årene det har eksistert har forbudet mot gambling bare vist sin fullstendige absurditet og ineffektivitet, fordi gambling ikke har forsvunnet etter forbudet og fortsatt eksisterer helt ulovlig, i form av underjordiske kasinoer som ikke er kontrollert av staten. Innføringen av lovlig pengespill har flere fordeler: Staten vil kunne regulere en bransje som i dag er utenfor dens innflytelse, merinntekter vil strømme inn i statsbudsjettet, folk vil ha jobb.»
